Washington, D.C. - Donald Trump ha prometido medidas radicales en una segunda administración.
El ex presidente y ahora presidente electo a menudo se salta los detalles, pero a través de más de un año de declaraciones políticas y declaraciones escritas esbozó una agenda de amplio alcance que combina los enfoques conservadores tradicionales a los impuestos, la regulación y las cuestiones culturales con una inclinación más populista en el comercio y un cambio en el papel internacional de Estados Unidos.
La agenda de Trump también reduciría los esfuerzos del gobierno federal en materia de derechos civiles y ampliaría los poderes presidenciales.
Este es un vistazo a las propuestas de Trump:
Inmigración
El “¡Construir el muro!” de su campaña de 2016 se ha convertido en crear “el mayor programa de deportación masiva de la historia”.
Trump ha pedido utilizar la Guardia Nacional y potenciar las fuerzas policiales nacionales en el esfuerzo. Sin embargo, Trump ha sido escaso en detalles de cómo sería el programa y cómo se aseguraría de que se dirigiera sólo a las personas indocumentadas.
Ha propuesto una “selección ideológica” de los posibles inmigrantes, poner fin a la ciudadanía por derecho de nacimiento (lo que casi con toda seguridad requeriría un cambio constitucional), y ha dicho que reinstauraría políticas del primer mandato como la de “Quédate en México”, limitando la entrada a los inmigrantes por motivos de salud pública y prohibiendo severamente la entrada de inmigrantes procedentes de determinados países de mayoría musulmana.
En conjunto, el planteamiento no sólo reprimiría la inmigración ilegal, sino que reduciría la inmigración en general.
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Aborto
Trump restó importancia al aborto como prioridad de su segundo mandato, incluso cuando se atribuyó el mérito de que la Corte Suprema pusiera fin al derecho federal de la mujer a interrumpir un embarazo y devolviera la regulación del aborto a los gobiernos estatales.
Por insistencia de Trump, la plataforma del Partido Republicano, por primera vez en décadas, no pedía una prohibición nacional del aborto. Trump sostiene que la anulación de Roe contra Wade es suficiente a nivel federal.
Aun así, Trump no ha dicho explícitamente que vetaría las restricciones nacionales al aborto si llegaran a su mesa. Y en un ejemplo de cómo el movimiento conservador podría proceder con o sin Trump, los activistas antiaborto señalan que la plataforma del Partido Republicano todavía afirma que un feto debe tener la protección del debido proceso en virtud de la cláusula de igualdad de protección de la 14ª Enmienda.
Ese argumento constitucional es una hoja de ruta para que los conservadores busquen una prohibición nacional del aborto a través de los tribunales federales.
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Impuestos
Las políticas fiscales de Trump se inclinan en general hacia las empresas y los estadounidenses más ricos. Eso se debe principalmente a su promesa de ampliar su reforma fiscal de 2017, con algunos cambios notables que incluyen la reducción de la tasa del impuesto sobre la renta de las empresas al 15% desde el 21% actual.
Ello también implica revertir las subidas del impuesto sobre la renta de los estadounidenses más ricos impuestas por el presidente demócrata Joe Biden y eliminar los gravámenes de la Ley de Reducción de la Inflación que financian medidas energéticas destinadas a combatir el cambio climático.
A pesar de esas políticas, Trump ha puesto más énfasis en nuevas propuestas dirigidas a los estadounidenses de clase media y trabajadora: eximir del impuesto sobre la renta las propinas ganadas, los salarios de la Seguridad Social y al pago de horas extras.
Cabe destacar, sin embargo, que su propuesta sobre las propinas, dependiendo de cómo la redacte el Congreso, podría suponer una exención fiscal encubierta para los asalariados con salarios más altos al permitirles reclasificar parte de su paga como ingresos por propinas, una perspectiva que, en su extremo más extremo, podría ver a gestores de fondos de alto riesgo o abogados de alto nivel aprovechándose de una política que Trump enmarca como diseñada para camareros de restaurantes, barmans y otros trabajadores de servicios.
Aranceles y comercio
La postura de Trump sobre el comercio internacional es desconfiar de los mercados mundiales por considerarlos perjudiciales para los intereses estadounidenses.
Propone aranceles del 10% al 20% sobre los productos extranjeros, y en algunos discursos ha mencionado porcentajes aún mayores. Promete reinstaurar una orden ejecutiva de agosto de 2020 que exige que la Administración de Alimentos y Medicamentos compre medicamentos “esenciales” sólo a empresas estadounidenses.
Promete bloquear las compras de “cualquier infraestructura vital” en Estados Unidos por parte de compradores chinos.
DEI, LGBTQ y derechos civiles
Trump ha pedido acabar con el énfasis social en la diversidad y con las protecciones legales para los ciudadanos LGBTQ. Trump ha pedido acabar con los programas de diversidad, equidad e inclusión en las instituciones gubernamentales, utilizando el financiamiento federal como palanca.
En cuanto a los derechos de los transexuales, Trump promete en general acabar con los “niños en los deportes de niñas”, una práctica que insiste, sin pruebas, en que está muy extendida.
Pero sus políticas van mucho más allá de las líneas estándar de aplauso de sus discursos en los mítines. Entre otras ideas, Trump daría marcha atrás a la política de la administración Biden de extender las protecciones de derechos civiles del Título IX a los estudiantes transexuales, y pediría al Congreso que sólo se puedan reconocer dos géneros al nacer.
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Regulación, burocracia federal y poder presidencial
El presidente electo pretende reducir el papel de los burócratas federales y las regulaciones en todos los sectores económicos. Trump enmarca todos los recortes regulatorios como una varita mágica económica.
Promete descensos vertiginosos en los recibos de servicios públicos de los hogares estadounidenses mediante la eliminación de obstáculos a la producción de combustibles fósiles, incluida la apertura de todas las tierras federales a la exploración, a pesar de que la producción energética estadounidense ya se encuentra en máximos históricos.
Trump promete dar rienda suelta a la construcción de viviendas recortando la normativa, aunque la mayoría de las normas de construcción proceden de los gobiernos estatales y locales. También dice que acabaría con “los frívolos litigios de los extremistas medioambientales”.
El planteamiento reforzaría en muchos sentidos la influencia del poder ejecutivo. Ese poder vendría más directamente de la Casa Blanca.
Facilitaría el despido de trabajadores federales clasificando a miles de ellos fuera de las protecciones de la función pública. Eso podría debilitar el poder del gobierno para hacer cumplir los estatutos y normas al reducir el número de empleados que se dedican al trabajo y, potencialmente, imponer un efecto amedrentador en los que se quedan.
Trump también afirma que los presidentes tienen poder exclusivo para controlar el gasto federal incluso después de que el Congreso haya decidido a dónde va el dinero.
Trump argumenta que las medidas presupuestarias de los legisladores “fijan un techo” para el gasto, pero no un suelo, lo que significa que el deber constitucional del presidente de “ejecutar fielmente las leyes” incluye la discreción sobre si gastar o no el dinero. Esta interpretación podría plantear una batalla judicial con el Congreso.
Como candidato, también sugirió que la Reserva Federal, entidad independiente que fija las tasas de interés, debería estar sujeta a un mayor poder presidencial. Aunque no ha ofrecido detalles, cualquier medida de este tipo supondría un cambio trascendental en el funcionamiento de los sistemas económico y monetario de Estados Unidos.
Clima y energía
Trump, que afirma falsamente que el cambio climático es un “engaño”, arremete contra el gasto de la era Biden en energías más limpias destinado a reducir la dependencia estadounidense de los combustibles fósiles.
Propone una política energética -y gasto en infraestructuras de transporte- anclada en los combustibles fósiles: carreteras, puentes y vehículos de combustión. “¡Perfora, nena, perfora!” era un cántico habitual en los mítines de Trump.
Trump dice que no se opone a los vehículos eléctricos, pero promete acabar con todos los incentivos de Biden para fomentar el desarrollo del mercado de los VE. Trump también promete hacer retroceder las normas de eficiencia de combustible de la era Biden.
Educación
El Departamento de Educación federal sería objeto de eliminación en una segunda administración Trump.
Eso no significa que Trump quiera a Washington fuera de las aulas. Todavía propone, entre otras maniobras, utilizar el financiamiento federal como palanca para presionar a los sistemas escolares K-12 para que supriman la titularidad y adopten la remuneración por méritos para los profesores y para que supriman los programas de diversidad en todos los niveles educativos.
Pide retirar el financiamiento federal “a cualquier escuela o programa que promueva la Teoría Crítica de la Raza, la ideología de género u otros contenidos raciales, sexuales o políticos inapropiados para nuestros hijos”.
En la educación superior, Trump propone hacerse cargo de los procesos de acreditación de las universidades, una medida que describe como su “arma secreta” contra los “maníacos marxistas y lunáticos” que, según él, controlan la educación superior.
Trump apunta a las arcas de la educación superior, diciendo que recaudará “miles y miles de millones de dólares” de las escuelas a través de “impuestos, multas y demandas a las excesivamente grandes dotaciones de las universidades privadas” en las escuelas que no cumplan con sus medidas. Es casi seguro que eso acabaría en prolongadas luchas legales.
Como en otros ámbitos políticos, Trump no propone limitar el poder federal en la enseñanza superior, sino reforzarlo. Pide redirigir el dinero confiscado a una “Academia Americana” en línea que ofrezca credenciales universitarias a todos los estadounidenses sin tener que pagar matrícula.
“Será estrictamente apolítica, y no se permitirá ni el wokismo ni el yihadismo; nada de eso estará permitido”, dijo Trump el 1 de noviembre de 2023.
Seguridad social, Medicare y Medicaid
Trump insiste en que protegerá la Seguridad Social y Medicare, programas populares orientados a los estadounidenses de edad avanzada y entre los trozos más grandes del pastel del gasto federal cada año.
Hay dudas sobre cómo podría afectar a la Seguridad Social y a Medicare su propuesta de no gravar los salarios por propinas y horas extra. Si esos planes sólo incluyeran finalmente el impuesto sobre la renta, los programas de prestaciones sociales no se verían afectados. Pero eximir esos salarios de los impuestos sobre la nómina reduciría el flujo de financiamiento de los desembolsos de la Seguridad Social y Medicare.
Trump ha hablado poco de Medicaid, pero su primera administración, en general, se inclinó por aprobar las solicitudes estatales de exención de varias normas federales y respaldó ampliamente los requisitos de trabajo a nivel estatal para los beneficiarios.
Salud y atención sanitaria
Como viene haciendo desde 2015, Trump pide derogar la Ley de Asistencia Asequible (Affordable Care Act, conocida también como Obamacare) y sus mercados de seguros de salud subsidiados.
Pero aún no ha propuesto un sustituto: En un debate de septiembre, insistió en que tenía los “conceptos de un plan”.
En los últimos momentos de la campaña, Trump insistió en su alianza con el ex candidato presidencial Robert F. Kennedy Jr., un viejo crítico de las vacunas y de los pesticidas utilizados en la agricultura estadounidense.
Trump dijo repetidamente a los asistentes a los mítines que pondría a Kennedy al frente del esfuerzo de “hacer que América vuelva a ser saludable”.
Derechos de los trabajadores
Trump y el vicepresidente electo JD Vance presentaron su candidatura como favorable a los trabajadores estadounidenses.
Pero Trump podría dificultar la sindicalización de los trabajadores. Al hablar de los trabajadores del automóvil, Trump se centró casi exclusivamente en el impulso de Biden a los vehículos eléctricos. Cuando mencionó a los sindicatos, a menudo fue para meter en el mismo saco a “los jefes sindicales y los directores ejecutivos” como cómplices de “este desastroso plan de los coches eléctricos”.
En una declaración del 23 de octubre de 2023, Trump dijo a los trabajadores del sindicato United Auto Workers: “Les digo que no deberían pagar esas cuotas”.
Defensa nacional y papel de Estados Unidos en el mundo
La retórica y el enfoque político de Trump en los asuntos mundiales es más aislacionista diplomáticamente, no intervencionista militarmente y proteccionista económicamente de lo que Estados Unidos ha sido desde la Segunda Guerra Mundial.
Pero los detalles son más complicados. Promete la expansión del ejército, promete proteger el gasto del Pentágono de los esfuerzos de austeridad y propone un nuevo escudo antimisiles, una vieja idea de la época de Reagan durante la Guerra Fría.
Trump insiste en que puede poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania y a la guerra entre Israel y Hamás, sin explicar cómo.
Trump resume su enfoque con otra frase de Reagan: “paz a través de la fuerza”. Pero sigue siendo crítico con la OTAN y con los altos mandos militares estadounidenses. “No los considero líderes”, dijo Trump sobre los oficiales del Pentágono que los estadounidenses “ven en televisión”. Ha elogiado repetidamente a personajes autoritarios como el húngaro Viktor Orban y el ruso Vladímir Putin.
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